安定区人民政府

  再次亲临甘肃视察，为甘肃高水平质量的发展和现代化建设把脉定向、指路引航，极大提振了全省委胡昌升书记两次到安定调研，对我们提出了新定位、新目标、新任务，充足表现了省委对安定发展的格外的重视和关心厚爱。一年来，

  这一年，我们抓调度稳增长，经济运行进位提质。面对严峻复杂的经济发展形势和超预期变化，我们始终专注发展定力，咬定目标科学研判、精准调度，统筹推进稳经济存量政策、一揽子增量政策发力见效，全区经济在持续承压中经受住了多重考验，守住了发展基本盘。预计地区生产总值完成163.7亿元，增长6.6%。固定资产投资增速10%，连续四个季度保持两位数增长。社会消费品零售总额完成85.9亿元，增长6.8%。一般公共预算收入完成5.8亿元，增长6%。城镇和乡村居民人均可支配收入分别达到37493元、12904元，增长7.5%、10%。县域经济总实力明显提升，连续三年蝉联全省“十强县”。整体看来，全区经济稳中有进、进中提质，保持了持续稳定增长的强劲态势，展现出了较强韧性与活力，为全市经济大局作出了安定贡献。

  这一年，我们扩投资促合作，经济发展动能强劲。坚持项目为王、招商为要，抢政策、抓机遇，有效投资在实干中扩大、招引中赋能。项目建设加力提速。接续开展“冬日无闲·大抓项目”“奋战黄金季·全力攻项目”行动，完善落实全周期调度机制，181个市列重点项目完成投资142亿元，投资结构逐步优化，产业类投资占比达51%。陇佑文旅康养苑、正立新型建材产业园等84个亿元以上项目加快建设,拉动投资“马车”稳步前进。抢抓国家扩大内需、优化投资战略机遇，超前研判政策走向，精准对接资金投向，争取到位各类资金61.6亿元、增长8.7%，位列全市第一。政府投资牵引撬动作用充分显现，拉动民间投资提高65%。全力保障项目建设用地，高效供应土地543亩，完成重点项目房屋征收429户。招商合作成效显著。建立招商引资“一带三联”机制，赴外考察对接企业41家，邀请43家重点企业洽谈合作，组织参加兰洽会等招商活动和重点节会，签约项目70个、签约额达124亿元。组建专班协调推进，程力汽车产业基地、疆煤储运中心等9个重点项目落地建设，实施的72个招商引资项目到位资金121亿元、增长40%。完善项目储备库、线索资源库、“四名”信息库，高质量储备招商引资项目160个、总投资324亿元。支持企业走出去，融入大市场、参与大分工，上百种“安定产品”在西班牙、东盟展销，新培育外贸实绩企业4家，开行中亚班列5列，外贸进出口总额达2.9亿元，占全市的一半以上。

  这一年，我们兴产业固根基，基础支撑更加稳固。坚持夯基培优、扬长补短，延链条、聚集群，产业体系在转型中升级、融合中发展。现代农业质效双增。国家农业现代化示范区、省级现代生态草牧产业园达到创建标准，综合示范园、现代种业园、绿色蔬菜园、生态草牧园4个农业产业园产值达127亿元、增长11%，带动马铃薯、草牧、蔬菜三大产业产值达169亿元、增长7.6%。马铃薯种植培养面积稳定在100万亩，生产微型薯9亿粒，首次以市场化模式举办第十四届中国国际薯业博览会、2024年中国·定西马铃薯大会。“定西宽粉”产业园启动建设，宽粉系列新产品产量达9.4万吨、产值突破24亿元，凭借良好品质和口碑,“定西宽粉”畅销全国、走俏网络,并成功打入美国、加拿大、日本等国际市场，“小宽粉”正在以前所未有的势头向着百亿级“大产业”迈进。草畜转化不断加快，建立优质牧草基地42万亩，饲草就近就地转化率达75%，畜禽饲养量达670万头（只）,伊清农牧屠宰加工生产线投产运营，种养加销全产业链体系逐步完善。蔬菜产业势头良好，新增设施蔬菜1000亩，蔬菜种植培养面积达21.7万亩，价格持续走高，实实在在鼓起了菜农的“钱袋子”。全力抓牢粮食安全“头等大事”，“找回”耕地5363亩，种植粮食作物156万亩，粮食总产达41万吨、超过全市四分之一，谷丰公司中心粮库建成投用，新增仓容3万吨。实施高标准农田8.2万亩，总量突破百万亩，被确定为全省“高标准农田建设激励县”。新型经营主体规模壮大，新增规上农产品加工公司6家，培育合作社24家、总数达2466家。新型工业集聚成势。聚力打好强工业“六大攻坚战”，兑现强工业奖补资金2588万元，减免税费1.2亿元，新增规上企业7户、亿元以上企业2户，总数分别达68户、22户，实现规上工业增加值18.9亿元、增长12.5%。鸿硕花岗岩加工、陇峰宽粉生产线个重点工业项目投产见效，完成工业固投43亿元、增长25%，工业总产值达130亿元、增长18.6%，获评全省工业经济稳增长突出贡献县区。全面落实“包抓联”“六必访”制度，帮企业解决堵点问题20个，助企融资8.2亿元。扶正药业破难重整恢复生产，新陇粉煤灰、国英铁丝闲置资源盘活利用。蓝天、高强度紧固件荣登全省非公有制企业百强榜单，中庆玄和被认定为省级绿色工厂。第三产业加速恢复。深入实施“强服务业”行动，服务业产业链实现增加值36亿元、增长18%。引导3家工业公司实施产销分离，实现生产性服务业企业纳统“破零”。在全市率先开展“一刻钟便民生活圈”试点建设，万达广场等5个便民“商圈”全面形成，升级城区门店18个、村级商业网点45个，成功入选全国县域商业“领跑县”。组织并且开展主题促销活动85场次，快速推进消费品以旧换新，以3091万元奖补资金拉动消费15.7亿元。电子商务快速成势，“云品安定·陇中甘味”线上促销活动常态化开展，腾云村超市、生活服务商城上线亿元。文旅产业加快速度进行发展，举办系列文体活动50余场次，青岚生态旅游景区成功创建3A级景区，旅游接待人次、旅游花费分别增长44%、78%。

  ，我们强功能提品质，城乡发展融合互促。坚持以融促荣、以和为美，抓更新、创示范，城乡面貌在推陈中出新、增色中增韵。城市品质加快提升。围绕强基补短提质，快速推进以县城为载体的新型城镇化建设，城镇化率达55.9%。正龙路东段等5个城中村改造和凤凰城壹号院等11个房地产开发项目有序推进，新建保障性租赁住房102套，实施老旧小区改造893户，为老旧住宅加装电梯21部。南川片区交通路段排水防涝工程全面竣工，道路通行条件大幅改善，全民健身中心、西环路北段加快建设。正立广场、西岩路等5个停车场全面建成，新增停车位1012个。启动科创城热源厂建设，新增集中供热面积50万平方米，完成天然气入户6000户。持续巩固省级园林城市创建成果，定西湖基础设施提升改造全面完成，栽植各类苗木207万株，建成口袋公园2个、绿篱3公里。生态科创城和国际商贸物流产业园加快建设，铁路专用线、新能源光伏支架、西川片区管网工程等16个重点项目快速推进，支撑拉动作用初步显现。扎实开展“群众急难愁盼一月一难题”排查整治，下功夫治理巉口—凤翔高速沿线环境乱象，创建城市生活垃圾分类示范社区3个、示范小区30个，市容环境更加整洁有序，城市形象大幅度的提高。乡村振兴全方面推进。推广运用“一键报贫”系统，“一户一策”精准帮扶，“三类人员”风险消除率达64.8%。投资5.76亿元，实施巩固脱贫成果和乡村振兴项目106个，衔接资金用于产业高质量发展比重达63%。全域推进人居环境整改治理，扎实开展“垃圾革命”，消除土坯房2000户，实施抗震房改造237户，改造户厕2000座，创建省级乡村建设示范村8个、市区级14个、东西部协作示范村5个，香泉省级乡村建设示范镇达到创建标准，获评省级“和美乡村”2个、市级4个。900户生态及地质灾害避险搬迁对象全部入住，三年累计搬迁2763户9488人，占全市的近三分之一。定临高速全线黑山至新窑湾段改建、鲁家沟大岔至御风公路段扩建工程完工通车，硬化自然村道361公里，交通路网更完善。东西部协作和中央单位定点帮扶持续深化，援助资金1.51亿元，消费帮扶3.4亿元，万亩马铃薯高标准农田灌溉、设施农业蔬菜大棚建成投产，成为新时代东西部产业协作的新典范。生态环境加速改善。深入开展“绿满陇中”行动，造林绿化13.6万亩、义务植树276万株、通道绿化225公里，林长制工作经验在全省会议上交流推广。新建淤地坝4座，新增水土流失治理面积67平方公里。扎实开展空气质量改善“百日攻坚”行动，全面完成C区热源厂锅炉超低排放改造和大同供热站锅炉撤并，清洁取暖改造600户，市区空气质量优良率达94.4%。深入推动智慧河湖建设，实现重要河段、水域智慧监管全覆盖，马铃薯加工肥水资源化利用试点、关川河流域水污染治理修复项目全面建成，关川河水质稳定达标。祖厉河流域水环境综合治理与可持续发展国家试点工作推进会在我区召开。开展“肥药双减”行动，加强医疗废弃物和餐厨垃圾规范处理，废旧农膜资源化利用率达85%，土壤环境总体稳定。中央第三轮环保督察反馈和黄河流域生态环境警示片披露问题完成整改3个，8件群众举报件全部办结。

  ，我们强科技促改革，动能活力加速释放。坚持敢立善破、破立并举，解难题、优环境，发展动能在变革中重塑、创新中增强。重点改革持续深化。105项重点改革任务全面落实。政府系统机构改革全面完成。深入开展“优化营商环境提质增效年”行动，新增市场主体5114户、总数达到4.66万户，均居全市第一。政务服务改革提档升级，首次以政府购买服务方式提供帮办代办服务，梳理公布“高效办成一件事”重点事项13项，政务服务事项全程网办率达99.7%。农村集体产权制度改革深入推动，村集体经济平均达到20万元，所有村年经营性收入超过5万元。集体林权制度改革试点任务全面完成。国企改革持续深化，国投、创发等4家区属国有企业总资产达151亿元，实现盈利收入5.5亿元，上缴利税2805万元。科学技术创新活力迸发。财政科技投入7093万元、占财政支出的1.6%。实施市级以上科技计划项目21项，争取奖补资金614万元。强化企业技术创新主体地位，认定国家高新技术企业10家、甘肃省科学技术创新型企业11家、省级“专精特新”中小企业5家，均居全市第一。强化产学研合作，黄土科学技术创新产业研究院挂牌成立，建立科技成果转化基地18个，转化重点科技成果26项，完成技术合同交易额7.2亿元，旱地马铃薯绿色防控关键技术等4项科技成果荣获甘肃省科学技术进步二等奖。实施人才赋能工程，引进高层次和急需紧缺人才83名，选派60名科技特派员入企送技。

  ，我们惠民生增福祉，民生答卷殷实厚重。坚持倾力而为、量力而行，办实事、保安全，幸福生活在安宁中可感、安定中可及。社会事业全面发展。西川幼儿园开园招生，公园路中学、香泉中心小学教学楼建成投用，扩容学位1720个。高考应届生本科上线名学子迈入清华北大等知名学府，中考十科合格率提高2.6个百分点、位居全市前列。成功加入“新教育试验区”，“大学区”管理优秀案例入选全国“第二届地方教育改革创新成果百佳案例”。区域医学影像中心、区二院精神卫生防治能力提升项目全面建成，李家堡等4个乡镇卫生院业务综合楼建成使用，23家基层医疗机构全部达到国家基本标准。紧密型县域医共体建设全方面推进，区域内常见病多发病诊疗率达94.2%。区妇幼保健院成功晋升“二甲”。健康县区建设案例入选全国优秀案例。《扶贫志》《全面小康志》通过评审。甘派秦腔剧《七郎八虎闯幽州》荣获“2024年中国秦腔汇演优秀剧目”。市三运会安定代表队奖牌数、团体总分均居全市第一。民生保障慢慢地增加。坚持把就业作为民生之本，开展职业技能培训2900人次，发放创业担保贷款3139万元，新增城镇就业3020人，输转城乡劳动力9.67万人、实现劳务收入29.4亿元。全面实施根治欠薪“三访三超前”机制，为1150名农民工追讨工资2448万元。全面落实城乡低保、特困救助政策，发放各类救助资金2.3亿元、惠及群众5.6万人次。扎实开展“全民参保”计划，城镇和乡村居民基本医保参保率达96.3%。务实解决“一老一小”问题，建成乡镇综合养老服务中心1个、村级互助幸福院3个、老年人助餐服务点35个，新增备案幼儿托位数670个。深入开展“结对帮扶·爱心安定”行动，全覆盖帮扶孤儿、困难重度残疾人、特困人员4931人，解决困难875件，帮办实事1455件。政府承诺的“十件民生实事”全部兑现。社会大局和谐稳定。深入推动主动创稳创安，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，创建省级基层应急管理示范乡镇（街道）2个、市级10个，安全生产形势总体稳定。认真落实食品安全“四个最严”要求，食药安全稳中向好。全面实施多元化矛盾纠纷调解机制，落实信访积案领导包抓，化解国家督办信访案件13件，实现赴省进京零集体访。开展金融领域风险化解，清收处置不良资产2.3亿元，化解政府债务7.8亿元。全面完成征兵任务，安置退役士兵62名。扫黑除恶斗争常态化开展，全省第一个“三区十八室”智慧矫正中心建成投用，电诈治理取得实效，侦办的专案被确定为全国2024年夏季重点打击典型案例，“禁毒示范区”创建经验在全省会议上交流推广。

  ，第三次全国土壤普查、第四次全国文物普查扎实推进，第五次全国经济普查全面完成，国防动员、民族宗教、外事、气象、档案、供销、地震、人防等工作取得了新成效，工会、妇女、儿童、老龄、青少年、残疾人、工商联、红十字等事业实现了新进步，为全区经济发展、社会稳定作出了应有的贡献!

  ，我们转作风提效能，自身建设唯实惟先。坚持恪尽职守、主动尽责，想在先、干在前，政府作为在实践中淬炼、实干中展现。坚持学思想、正观念。深学笃用习新时代中国特色社会主义思想，认真履行政府系统全面从严治党主体责任，思想政治建设慢慢地增加，初心使命进一步强化。始终旗帜鲜明讲政治，坚持重大事项请示报告，报请区委研究重大事项16项，决策的科学性、实效性逐步的提升。坚持重法治、守规则。严格执行“三重一大”集体决策，区政府常务会学法12次、集体议定事项98项，合法性审查重大事项、规范性文件19项，行政执法监督管理体系全面建立。“八五”普法宣传教育深入开展。主动接受人大、政协和各方面监督，62件人大代表建议和62件政协委员提案全部办结。坚持强实干、抓落实。纵深推进“三抓三促”行动⑪，建立主要指标、重难工作、重点项目、招商引资周调度机制，51项重点工作任务高效落实。严格落实整治为基层减负省14条、市32条工作措施，政府层面会议、文件分别下降28%、55%，清理议事协调机构188个，优化督考事项24项，基层干部精力更足、作风更实。坚持树廉洁、守底线。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，党纪学习主题教育扎实开展，群众身边不正之风和腐败问题集中整治深入推动，许铁堂纪念馆被命名为“甘肃省廉政教育基地”。依法开展重点领域监管和审计监督，强化预算绩效管理和财政投资评审，节约财政资金2.7亿元。严控非急需非刚性支出，“三公”经费同比下降2.4%，一般性支出压减5%。

  各位代表!回望即将过去的一年，全区上下顶住压力，攻坚克难，各项工作承压奋进，成绩得来殊为不易。这得益于习的领航掌舵和习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，彰显着市委市政府和区委的坚强领导、科学决策，体现着区人大、区政协的有力监督和鼎力支持，凝聚着全区广大干部群众的辛勤付出和不懈奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区广大人民群众，向各位人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻地部队官兵和消防救援队伍，向所有关心支持安定经济社会持续健康发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

  知弱才能图强。纵观全局，安定发展仍面临诸多困难和挑战，主要体现在：债务约束背景下，政府投资受限，民间投资不活，投资稳增长的难度持续加大；农业产业规模小、链条短、产业化水平不高，工业基础薄弱、新兴起的产业占比小、破局难度大，服务业档次低、新型业态支撑不足；城乡基础设施仍有不少欠账，教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少短板；自然资源、环境保护等方面的问题还比较多，安全生产、社会治理、金融债务等领域风险隐患不容忽视；部分政府工作人员攻坚破难、勇争一流的精气神还有待提振。对此，我们将直面矛盾、正视问题，下定决心加以改进，决不辜负全区人民的期望和重托。

  5年是“十四五”规划冲刺收官之年，也是安定加快发展、追赶进位、全方面推进现代化建设的关键之年，做好各项工作意义重大。当下的安定，有习对甘肃把脉定向的路径引领，有市委、市政府和区委的坚强领导，有历届政府班子打下的坚实基础，有全区40多万人民的同舟共济，我们完全有条件、有信心、有底气，坚决打赢收官之年决胜之战。政府工作的总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入全省“一核三带”和“七地一屏一通道”发展格局，按照市委“一目标三聚焦四强化六行动一抓实”总体思路，深入开展“五比五看”行动，紧紧围绕区委“3311”发展总体要求，坚定不移推动高水平质量的发展和高水平安全良性互动，把改革创新贯穿经济社会持续健康发展全过程，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础，奋力谱写中国式现代化安定篇章。

  6.8%，固定资产投资提高8%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6.5%，城镇和乡村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，城镇调查失业率控制在4%以内。在实际在做的工作中尽可能争取更好结果。

  各位代表！落实总体要求，实现预期目标，重点是抓好落实。强执行、抓落实是政府的职责所在、使命所然，也是政府工作的永恒主题。只要我们从始至终坚持以习视察甘肃重要讲话重要指示精神为根本遵循，紧跟省市区委决策部署，保持战略定力，树立必胜信心，认认真真落实好区委部署要求，就一定能干出一番大事业、取得新的大突破、实现新的大发展。主要做到“五个务必”：

  做好新一年工作，务必全面把握国家政策“新机遇”。当前，国家黄河战略、西部大开发、东部产业转移等重大战略深入实施，稳经济一揽子增量政策全面落实，中央经济工作会议又提出了“五个统筹”的新思路和新要求，打出了财政、货币、就业、产业一系列政策“组合拳”，只要我们顺应发展大势，把握政策机遇，找准短板需求，认真谋划，快速行动，主动争取项目资金，把政策红利变成发展动力，就能在区域竞争中赢得先机。

  做好新一年工作，务必深度融入省市发展“大格局”。聚焦全省构建“一核三带”、定西建设“一区三地”，结合工业主导型、城市服务型的发展定位，区委前瞻性思考、战略性布局，提出了“3311”发展总体要求，这是安定当前及今后一个时期的目标引领和主攻方向。只要我们紧跟区委步伐，奋力推进“三地三区”建设和城市高水平质量的发展，细化指标支撑、工作重点、保障措施，就一定能把这一战略目标变为现实。

  做好新一年工作，务必始终紧盯经济发展“总目标”。“3311”发展总体要求开启了安定向上突围、追赶进位的跨越之路，我们一定要顺势而为、乘势而上，将高水平质量的发展作为第一个任务、唯一出路，突出“项目为王”“产业为基”“数据说话”的鲜明导向，全力抓好项目建设、招商引资，推动农业继续稳定走前列、工业持续增长做贡献、服务业全面提速强支撑，坚决打好经济实力“进位战”，当好全市经济“排头兵”。

  山高路远心不惧，披荆斩棘永不止。我们一定要加强新理论、新政策、新产业知识学习，运用经济思维、市场思维、专业思维，提升在复杂环境、多重约束下系统谋划、处理问题、推动落实的能力水平，用好近年来全区上下总结形成的好经验好做法，聚力攻克项目建设、产业高质量发展、环境治理、风险防范等方面的难点问题，在推动高水平质量的发展主战场上接续奋斗、攻坚破难、再建新功。

  做好新一年工作，务必始终秉持民生至上“真情怀”。我们的一切努力、一切奋斗，都是为了让安定人民过上更加幸福美好的生活。必须认真践行执政为民宗旨，从群众急难愁盼中找准“小切口”，聚力破解反映强烈的就业、教育、医疗、社区物业、停车位等问题，谋划实施好民生项目和民生实事，努力把群众的“问题清单”变成政府的“履职清单”，让群众看到更多变化、收获更多幸福。

  树牢抓项目就是抓发展的鲜明导向，坚持向上争取和对外招引双向发力，为经济高水平质量的发展做硬支撑、筑强根基。

  按照“1234”项目建设时序，紧紧抓住前期、开工、建设、投产等关键环节，严格执行重点项目“领导包抓、专班推进、联审联批、跟踪管理”制度，确保114个新建项目明年1月底全部完成前期手续办理，172个市列清单项目3月份全部开复工建设，全年完成投资153亿元、增长8%以上。继续抢抓“两重”“两新”等利好政策，精准掌握国家“十五五”规划项目实施重点，立足安定产业实际、发展短板和现实需求，滚动谋划项目，做大投资盘子，总投资动态保持在1000亿元以上。

  准确研判国家政策导向和资金投向，主动向上汇报对接，争取中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债券、其他专项资金67亿元，增长10%以上。全方面推进国司、创发公司规范化管理，打造投资、建设、运营、产业等核心业务链，提升增信与融资能力，融资14亿元以上，保障重点项目建设。发挥政府投资带动放大效应，鼓励吸引更加多金融资本、民间资本参与政府重点项目建设。积极争取建设用地指标，加快批而未供和闲置土地处置，完成土地供应1000亩以上。

  深入推进“引大引强引头部”和“优化营商环境全方面提升年”行动，围绕“一城两园”、产业园区，动态完善“一图谱三清单”，优化“一带三联”机制，紧盯粤港澳大湾区、京津冀、长三角等产业转移区，瞄准龙头链主和供应链条两个关键核心，开展高频精准对接，力争项目签约额达到200亿元，引进亿元项目20个以上。严格落实“一项目一专班”机制，持续跟踪企业诉求、建设要素、前期手续，推动凯王板材产业孵化基地、低空经济产业园等意向合作项目落地建设，确保省外到位资金156亿元、增长30%以上。

  围绕强龙头、补链条、聚集群，强化科学技术赋能、项目支撑，加快培育新质生产力，打造特色鲜明的陇中新型工业发展先行区。

  围绕六大产业集群发展，实施重点工业项目30个，完成工业固投48亿元、增长12%以上，推动扶正输液产品生产线个项目投产达效，工业总产值达到120亿元。用好大规模设备更新政策，实施高强度工业零部件智能制造等“三化”改造项目14个，推动传统产业转型升级。力推“定西宽粉”产业园建设，实施宽粉产业链项目14个，确保恒源宽粉智能化生产平台、中晟陇原标准化车间、佳芝华宽粉料包生产研发等10个项目建成投产，新增宽粉产能2.3万吨，带动精淀粉、休闲食品、佐料包装等产业协同发展，宽粉产业产值达到28亿元、增长13.5%。

  鼓励企业和科研机构、高校院所联合创新，加强基础研究和关键核心技术攻关，推动规上工业公司研发经费增长5%以上，支持金羚药业创建省级企业技术中心，新增科技型创新企业12家、“专精特新”和高新技术企业9家以上，推进新质生产力要素不断集聚。转化科技成果10项以上，技术合同交易额达到7亿元。强化科学技术赋能，支持高强度紧固件、蓝天、薯香园等重点企业加大科研投入，引进新技术新工艺，瞄准细致划分领域和产品品牌，打造“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌矩阵。

  健全落实“包抓联”“六必访”制度，全面兑现减税降费等一揽子惠企稳企政策，提振市场主体信心。推行企业投资项目“标准地”改革，加快盘活存量用地，保障企业未来的发展、项目建设用地需求。常态化开展政银企对接活动，提高普惠金融服务覆盖面和信贷获得率。实施企业梯次培育计划，持续扩大强企矩阵，快速推进圣大方舟、巨鹏食品破产重组，新培育规上工业公司5户、亿元企业2户以上，规上工业公司总数突破70户。

  围绕农业强、农村美、农民富，持之以恒抓好成果巩固、产业提升、乡村建设，快速推进农业农村现代化迈出新步伐。

  用好“一键报贫”系统，精准做好防返贫动态监测帮扶，巩固提升“三保障”和饮水安全成果，开展过渡期有效衔接成效评估，确保实现更可持续的稳固脱贫。争取财政衔接资金4亿元、东西部协作和中央单位定点帮扶资金1.5亿元以上，谋划夯实乡村振兴项目库，精准安排资金，提高使用效益。全面压实耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，挖潜“找回”耕地3000亩以上，健全种粮农民收益保障机制，推动撂荒地“动态清零”，粮食总产稳定在41万吨以上。

  围绕建设全国马铃薯全产业链发展核心基地，建立原种扩繁基地8万亩，生产微型薯10亿粒，推广“企业+合作社+农户+基地”模式，建立标准化基地85万亩；组建成立区级宽粉协会，扩大“定西马铃薯”“定西宽粉”市场占有率，马铃薯全产业链产值达到115亿元。围绕建设全国绿色草畜产品生产基地，建立优质牧草基地40万亩，加工草产品150万吨；培育规模养殖场60家，畜禽饲养量突破700万头（只），确保新江越良种繁育、饲料加工生产线建成投产，打造“高原伊香”“鸿壮农牧”等畜产品知名品牌，草牧业全产业链产值达到60亿元。围绕建设全国优质高原夏菜供应基地，建立集约化种苗基地500亩，新增设施蔬菜2600亩，蔬菜种植培养面积达到23万亩，积极申报“定西甘蓝”国家农产品地理标志，支持预制、腌制、脱水、速冻等蔬菜初加工发展，蔬菜全产业链产值达到45亿元。因地制宜扩大中药材种植规模，延长链条、提升效益。坚持以园兴业、以园助农，持之以恒推进四个产业园建设，完善道路、灌溉等配套工程，支持有突出贡献的公司、合作社参与园区发展，园内产值达到139亿元、增长10%以上。

  坚持示范引领、重点突破，立足乡土特征、民俗特色，围绕川河经济带、产业片带和农业园区，创建省级乡村建设示范村4个、市区级17个，争取获评省级和美乡村示范村2个、市级3个，形成“产业片带+和美乡村”示范带。统筹抓好环境提升和乡村治理，全域推进农村人居环境整改治理，健全“厕所革命”后续管护机制，争取有人居住的土坯房全部消除，强化乡村文化产品和服务供给，激发农村移风易俗新风气，推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升。

  。鼓励支持乡村就业工厂、政府工程建设项目、公益性岗位吸纳困难群众就业，确保有劳动力的脱贫家庭至少实现1人就业。开展新型农业经营主体引培提升行动，培育种养大户100户、家庭农场50家、规范化合作社60家以上，全面推广订单种养、生产托管、股份合作等模式，健全社会化服务体系，完善主体联农带农机制，带动农民产业收入达到6200元。全面推广“有突出贡献的公司+村集体+农户”发展模式，实现企业、农户、村集体三方增收，力争所有村集体经济达到20万元。

  围绕打造宜居、韧性、智慧城市，实施“城市更新”九大工程42个项目，提升县域要素集聚力、综合承载力，城镇化率提高1.5个百分点、达到57.4%。（1）房地产开发和城中村改造工程。抓好凤凰城壹号院、关川景湾等16个房地产开发项目，快速推进西关市场、八大处片区等6个城中村改造，以片区开发强势带动城市更新。发挥房地产融资协调机制作用，主动解决融资、等堵点问题，兑现“保交房”承诺。（2）老旧小区改造工程。突出“地上治乱、地下除患”，实施柏林家属院、东河家属院等11个老旧小区改造，完成怡馨苑小区基础设施提升工程，改善居民住房条件。（3）路网畅通工程。完成西环路道路工程建设和友谊北路提升改造，争取打通正龙路东段“断头路”，逐步优化公交站点，提升公交站台，让城市经脉更通畅、市民出行更便捷。（4）管网升级工程。分步有序推进城市排洪防涝设施建设，改造临洮路、陇西路等8条道路雨污管网22公里，保障“城市生命线”安全。（5）公共配套工程。建成全民健身中心和市行政中心新能源汽车充电站，新建公厕3座。优化集中供热布局，推进热源厂及换热站提级扩容，敷设供热管网21公里，安装分户计量设施300户。（6）市政设施更新工程。常态化开展市政设施网格化“体检”，全面掌握城区道路、市政管网、井篦井盖、亮化设施的隐患情况，确保问题“及时有效地发现、马上解决”。（7）征迁治乱工程。聚焦重点项目建设，完成房屋征收600户，动真碰硬拔除影响城市建设的“钉子户”。以“零容忍”的态度整治违建，拔“钉”消“点”，严控增量。（8）绿化加密工程。持续推进城市生态加密和景观提升，新建口袋公园2个、绿篱19公里，加装绿化护栏25公里，做好城区河道综合治理工程管理维护，让市民漫步可及、休闲可享、健身可去。（9）管理提质工程。开展市容市貌、交通秩序、物业小区、背街小巷等专项整治，推动便民摊点管理制度化、规范化、人性化，让城市既井然有序、又充满烟火气息。同时，我们坚持把生态科创城、国际商贸物流产业园建设作为融入大兰州经济圈、推进兰定一体化发展的重要载体，抓好低碳新能源开发、多式联运物流基地、智慧停车及综合服务中心等26个重点项目建设，倾力提升服务承载能力和能级水平，积极承接东部产业转移，努力打造对外开放的主平台、城市发展的增长极。

  第三产业占据经济总量的60%以上，消费更是拉动三产的“主引擎”。我们要多方挖潜、释放活力，提振消费市场，拉动三产增长。

  加力扩围实施“两新”政策，支持汽车、电瓶车、家电家装厨卫换新，以真金白银优惠拉动消费持续增长。全力发展假日经济，聚焦实体零售、餐饮、家电等重点消费领域，组织并且开展家居家电下乡、美食文化节、消费券发放等主题促消费活动，力促消费市场快速回暖。依托电商服务中心，鼓励发展直播带货、“云购物”等消费新模式，促进线上线下消费深层次地融合，实现商品交易额18.4亿元、增长8%。

  深入推进县域商业三年行动计划，加快定西农贸市场、城际快递集散分拨中心建设，改造提升内官、团结集贸市场，实施快递进村、“一村一站”工程，构建以城区为中心、乡镇为重点、村社为基础的县域商业体系。布局建设中华路、广厦等5个“一刻钟便民生活圈”，支持万达广场、宏祥购物中心创新业态，推进规上工业公司“产销分离”，力促马铃薯批发商业市场、金帆、亿联等大型消费市场和学校、机关、医院食堂统一结算、上限纳统，新增限上企业20家以上，做大服务业底盘。启动新西关综合批发商业市场、友谊北路地下商业街建设，引进战略性投资者和新型体验业态，打造城市区域商业新地标。

  加快发展夜间经济，支持富丽广场、体育公园、龙湾半岛广场夜市和览山金街银街、陇西路、镇龙路等美食街区丰富业态、提档升级，打造城市“烟火气”集聚区，拉动餐饮业销售额增长20%以上。加快青岚田园综合体建设，打造“海旺乡居”精品民宿，打响马铃薯大会、宽粉艺术节、南狮争霸赛等区域知名节会品牌，鼓励各大酒店改造升级，推动旅游收入和住宿业营业额分别增长10%、20%以上。全力发展数字消费、绿色消费、健康消费，开展放心消费行动，营造良好消费环境。

  基础建设为支撑，打好发展能级提升战。基础设施是经济社会持续健康发展的“硬支撑”，我们一定要在道路交互与通行、农田水利、能源信息基本的建设上持续发力，以“强基础”铺就发展的“快车道”。

  充分发挥陇中区位优势，快速推进“一场一铁一路一道”建设，构建外畅内联的综合立体交通网。“一场”，即定西民用机场，积极衔接民航局推进前期工作，争取及早启动建设，架起安定经济腾飞之翼。“一铁”，即兰定平庆铁路，目前平凉—庆阳段已启动建设，争取定西—平凉段尽快开工，拉近与陇东地区时空距离。“一路”，即G30连霍高速公路景家口至清水驿段扩容改造工程，安定境内52.3公里，双向8车道设计，配合做好征地拆迁等工作，为区域经济发展注入新动力。“一道”，即省道566葛家岔至西巩驿段，全面完成路面提升改造，提高通畅能力。同步抓好省道311内官营段养护和内官镇区段改线清明至御风公路养护工程。

  全面落实“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”目标要求，抓好引洮二期配套高标准农田灌溉工程、高标准农田智能化示范区等项目建设，建成高标准梯田4.08万亩、引水上山工程6.8万亩，谋划推进榆安大型灌区区项目，争取引洮安定灌区纳入国家中型灌区名录。加快“四抓一打通”水利工程建设，实施关川河大碱沟至巉口段生态保护、西河北坡至花河子段河道治理、薛家岔沟道上段排洪治理工程，加强水生态保护与治理，完成引洮一期干管二线、中部片区农村供水保障工程建设。

  抓好“十四五”第三批20万千瓦集中式风电项目，完成“千家万户沐光行动”试点，建成定西南330千伏汇集升压站和共享储能电站，启动内官330千伏变电站建设，清洁能源装机规模突破百万千瓦。依托“数字安定”建设，加快数智市场、云计算、物联网等数字基础设施布局，催生形成新产品、新模式、新业态，新建5G基站150座以上。围绕人工智能、信息应用、低空经济等领域，引进培育一批数字化信息化企业，赋能实体经济数字化转型。

  全面落实黄河、“双碳”战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。

  坚决打好黄河“几字弯”安定攻坚战，抓好青岛生态林、陇中地区生态保护和修复等重点项目，造林绿化11.9万亩、义务植树260万株、通道绿化240公里。实施国家水土保持综合治理工程，新建大中型淤地坝4座，新增水土流失治理67平方公里，打造黄土高原水土流失综合治理示范区。“一宗一策”加力整治违法用地，整改违法图斑200亩以上，压实网格化监管责任，全面遏制新增违法占地问题。持续开展砂石料矿山专项整治，规范矿产资源开采秩序。坚决有力整改中央环保督察反馈、黄河流域生态环境警示片披露问题，确保全部整改销号。

  持续强化大气污染综合治理，完成建安供热站锅炉撤并和A区热源厂超低排放改造，大力整治居民燃煤散烧、餐饮油烟等污染问题，空气质量优良率达到96%。常态化开展河湖“清四乱”行动，推进内官污水处理厂扩容、城镇污水收集处理设施提升改造、再生水资源化综合利用，加强马铃薯淀粉加工废水规范处理，确保关川河水质稳定达标。全面实施城市垃圾分类处理，强化“限药、减肥、禁烧”农业面源污染治理，确保土壤环境总体稳定。

  编制生态产品目录清单，探索开展生态产品价值量核算和碳汇交易。深化集体林权制度改革，抓好青岚上坪林果产业园、裕禾园林下种养等项目，打造“林蜂、林苗、林药”产业联盟。落实最严格的水资源管理制度，巩固节水型社会创建成果。实施全面节约战略，倡导低碳出行、循环利用等绿色环保生活方式，推进重点行业、重点领域清洁生产改造，单位生产总值能耗和污染物排放控制在省级下达指标以内。

  始终站在群众的角度想问题、找答案，民生投入只增不减，努力让群众得到更多实惠、日子过得更好。

  实施总投资4.2亿元的教育重点项目8个，启动建设东方红中学艺术楼、东关小学综合楼、黑山初中周转宿舍，加快安家庄九年制学校建设，确保区幼儿园秋季建成招生，公园路小学、西寨中心小学教学综合楼和香泉民族中学宿舍楼建成投用。深入推动“四名工程”和新教育实验“十大行动”，培育一批高素质专业化创新型教师队伍。落实“双减”“五项管理”政策，促进学生德智体美劳全面健康发展。加强校园环境综合整治，营造良好育人环境。

  实施总投资11.8亿元的卫生重点项目12个，完成市二院信息化建设及提标扩能、区域医共体业务用房和信息化平台建设。强化医院重点学科建设和质量管理，争取市二院成功晋升“三甲”综合医院。持续深化医药卫生体制改革，加快紧密型县域医共体建设，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，区域内常见病多发病诊疗率达到95%。推进医防协同、医防融合，健全疾病预防控制体系，持续巩固健康安定建设成果。

  全面推行“一专三员”就业服务模式，新增城镇就业3000人以上。持续拓展就近、外出就业双向渠道，输转城乡劳动力9.6万人、实现劳务收入29亿元以上。发展普惠性养老托育服务，提高城镇和乡村居民、退休人员基础养老金，推进乡镇养老服务机构提质扩容，新建区域养老服务中心1个、村级互助幸福院2个，新增幼儿托位数350个。深入开展“结对关爱”行动，扎实做好全民参保、社会救助、妇女儿童、失独家庭、未成年人、残疾人关爱服务和权益保障。

  ！关乎老百姓的事，就是我们要办好的事。今年，我们坚持尽力而为、量力而行，继续办好“10件民生实事”：一是投资1.9亿元，硬化村组路、产业路300公里，实施农村公路安全生命防护工程80公里;二是投资1600万元，实施农村供水保障和老旧管网提升改造工程，确保农村供水安全稳定；三是完成生态及地质灾害避险搬迁964户2916人；四是投资2800万元，实施老旧小区改造400户，加装和更新老旧住宅电梯34部；五是投资2800万元，新增新能源充电设施300个；六是实施教育扩容提质工程，招录特岗教师60名，新增学位1300个；七是投资1000万元，实施清洁能源改造1000户；八是实施特殊困难老年人家庭适老化改造200户；九是投资182万元，改造农村户厕800座；十是发放创业担保贷款1000万元，扶持自主创业100人。

  坚持用大概率思维应对小概率事件，更好统筹发展和安全，防范化解各类风险隐患，建设更高水平的平安安定。

  深入开展安全生产治本攻坚三年行动，抓实建筑施工、非煤矿山、危险化学品、道路交互与通行、燃气、消防等行业领域专项治理，紧盯人员密集场所等重点区域，常态化开展风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。抓好森林防灭火、防汛抗旱、防震减灾、极端天气防范应对等工作。强化应急物资保障和救援能力建设，开展安全教育和应急演练，提升群众防灾避险和自救互救能力。

  用好中央支持化债一揽子政策，完成政府债务年度化解任务，规范政府举债行为，坚决遏制债务增量和新增拖欠企业账款。强化金融风险防范化解，加快不良贷款清收挽损，依法依规处置不良资产。纵深推进拖欠农民工工资问题专项整治，切实维护农民工合法权益。落实“保交楼、保民生、保稳定”要求，高度关注网络信息安全、食品药品安全，坚决守住不发生系统性风险底线。

  深入开展“主动创稳”行动，强化诉源治理，健全矛盾纠纷多元化解机制，妥善解决土地征收、拆迁安置等重点领域、重点群体矛盾纠纷，大力化解信访积案和信访明显问题。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，确保社会大局稳定。完成“八五”普法终期评估验收。深入开展“护苗”行动，加强未成年人违法犯罪预防治理。

  心中有信仰，脚下有力量。奋进新征程，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，深入践行习“四个抓落实”重要要求，纵深推进省委“三抓三促”、市委“五比五看”行动，以赶考心态、奋进姿态、昂扬状态，知责于心、担责于身、履责于行。

  始终高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神，持续巩固拓展主题教育成果，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终树牢大局意识，坚决落实中央和省市区委决策部署，真正将对党忠诚的政治信仰转化为砥砺奋进的精神力量。

  深入践行习法治思想，严格落实重大行政决策合法性、公平性审查和风险评估，促进政府治理规范化、程序化、法治化。深入推动政务公开，认真办理人大代表建议和政协委员提案，依法接受人律监督和工作监督，主动接受政协民主监督和社会舆论监督，加强审计、统计、司法监督，让权力始终在阳光下运行。

  坚持高标准、快节奏，用好“领导包抓、专班推进、清单交办、定期调度”工作机制，形成“有部署、有落实、有检查、有反馈”的工作闭环。优化调整督考办法，切实为基层松绑减负，让想干事会干事的干部能干事、干成事。坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的、官僚主义。

  纵深推进全面从严治党，强化政府系统党风廉政建设，巩固党纪学习教育成果。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。坚持过紧日子，严控“三公”经费，兜牢“三保”底线。加强征地拆迁、项目建设、民生保障等重点领域廉政风险防控，巩固政府系统风清气正的政治生态。

  各位代表!使命召唤，我们当一往无前；重任在肩，更需要实干苦干。让我们更紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，按照区委决策部署，牢记人民之托，扛起发展之责，凝聚前行之力，全方位推动安定高水平发展干在实处、走在前列，为奋力谱写中国式现代化安定篇章而努力奋斗！