“油烟直排罚5000”！嘉兴市南湖区开出2022年餐饮油烟领域首张罚单

  “你好，你们属于产生油烟的餐饮服务项目，未经过油烟净化设施处理排放油烟的行为，违反了《嘉兴市餐饮业油烟管理办法》第八条的规定，请立即整改，这是根据《嘉兴市餐饮业油烟管理办法》第十四条作出的处罚决定书，请收好！”

  近期，南湖区解放街道生态办联合综合执法中队，根据前期掌握的问题线索和相关法律规定，对三元路某餐饮经营主体进行全方位检查，发现该店未安装油烟净化设施，同时未采取任何其他的油烟处置手段。经过调查，执法部门依据相关法律规定进行立案，对该主体作出人民币五千元整的处罚决定，据悉，该案是南湖区2022年餐饮油烟管控领域开出的第一张罚单。

  据该案件主办人张敦亮介绍，《嘉兴市餐饮业油烟管理办法》颁布以来，基层生态创建部门联合执法部门开展了多次专项整治行动，很多餐饮单位自觉按照《办法》进行合法经营、规范经营，违规排放处置油烟的现象大幅度减少，但依然有少数餐饮单位抱着侥幸心理，或在店面转让环节新老负责人对接不到位，导致该类违背法律规定的行为时有发生。

  那么，究竟什么是“未经过油烟净化设施处理排放油烟”的情形？该案件主办人张敦亮继续介绍道：“一般有三类情形：一是根本未安装油烟净化设施或其他油烟处理设施；二是虽然安装了油烟净化设施，但为了节约电费或避免设备噪声的干扰，在烹饪作业时不开启设备；三是虽然开启了油烟净化设施，但设备早已老化，过了保质期，成为摆设，完全失去了油烟净化功效（此类情形需第三方机构进行仔细的检测）。

  根据《嘉兴市餐饮业油烟管理办法》第十四条的规定，违反本办法第八条第一款规定, 未经过油烟净化设施处理排放油烟的，由综合行政执法部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治。

  据悉，餐饮油烟问题是生态环保领域的重点问题，也是居民投诉的热点问题，有“高频率、高需求”的本质属性，在基层呈现出“难界定、难解决”的特点，长期以来的状况是“易反弹、难查处”。

  “我们街道生态办和执法中队根据辖区实际，对破解该类难题首创出“餐饮油烟管控前中后置工作法”，在解放辖区的实践证明，取得了较好的效果，餐饮油烟投诉数量大幅度减少，群众对环境的改善提升更为有感”。解放街道生态办责人介绍到。

  记者日前在东升东路看到，整条步行街看起来更宽阔敞亮、干净整洁，油烟问题、污水流溢、店外烧烤等违法现象更是“绝迹”。“自从餐饮油烟管控机制在末端践行以来，我们认真对照工作标准，常态化开展工作，确保各条街区餐饮业保持清爽、绿色、达标的营业状态。”

  据介绍，“餐饮油烟管控前中后置工作法”是该街道的生态工作三三工作机制（三办机制、三线融合、三方同频）大范畴内在餐饮油烟治理专项行动领域的具象机制。具体讲，就是餐饮油烟服务前置、监管中置和处罚后置。服务前置：通过浙政钉平台南湖区餐饮联审分系统，在餐饮联审领域实现了群众办事“零跑腿”。按照“两个距离三项设备”的门槛进行餐饮联审前现场勘查，同时督促餐饮单位正常开启油烟净化装置，并填写《南湖区餐饮服务单位油烟净化排风设施维护台账》，要求餐饮业主做好油烟设施安装和定期清洗；监管中置：通过各类交办单和各方巡查线索，实时约谈游走在法律边缘的餐饮业负责人，要求其按照相关法规合法营业，减少油烟对辖区居民生活的影响。据悉，契合餐饮联审下放到镇（街道）层面把关的有利时机，严格辖区餐饮联审前现场勘察，将各环节工作进行有机融合、以查促管，极大的提升了工作效能。

  据该街道负责的人介绍, 如同上面提到的餐饮油烟治理专项行动领域推出的“餐饮油烟管控前中后置工作法”，该街道在其余领域也推出了“三三工作机制”大范畴下的具象工作机制，例如在“找巡查挖五水共治”行动中推出了“多元巡查加生态环保管家机制”；在扬尘污染防治专项行动领域推出了“生态员加综合执法内外因融合机制”；在生态宣传领域推出了“实体和社群线上线下共推机制”；在固态废料治理领域推出了“快速协调国企整改机制”；在偷倒建筑垃圾领域推出了“联合执法攻关倒逼机制”等等，极大地提升了工作效率，为助力文明城市创建、生态示范创建等中心工作提供了机制保障。通过这一些具象机制，该街道上下同心、努力打造“24小时生态服务身边”的生态文明创建格局。

  下一步，该街道将继续在末端点位落实“餐饮油烟管控前中后置工作法”等具象机制，联合市场监督所、应急管理中心等部门对老餐饮店涉生态问题开展集中整治（排污不规范问题、油烟排放问题和环境卫生问题），同时重点防范整治二次生态污染风险，加大生态环保领域事项的执法力度。确保各类工作指标持续达到市、区两级的要求，促进基层治理更为有力、生态环境一直在优化、群众认同持续提高，切实提升辖区人居环境质量和生态文明整体水平，全方面打造文明典范城市创建和生态示范创建的“解放样板”。